云南省市場監督管理局關于印發2019年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案的通知

文章來源:云南省市場監督管理局發布日期:2019年6月3日



云市監辦發〔2019〕111號
 


各州、市市場監督管理局(知識產權局):
    為貫徹落實市場監督管理總局和國家知識產權局印發《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》和《全國知識產權系統全面推行“三項制度”實施方案》,充分發揮市場監管綜合行政執法優勢,提升知識產權行政執法效能,進一步優化云南省營商環境,省局制定了《2019年云南省知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


                                                                                    云南省市場監督管理局
                                                                                       2019年5月20日


                                       2019年云南省知識產權執法“鐵拳”行動實施方案

    為充分發揮市場監管綜合行政執法優勢,加強知識產權執法,嚴厲打擊侵犯商標、專利和地理標志產品等知識產權侵權違法行為,大力營造誠實守信、競爭有序的市場營商環境,根椐市場監督管理總局和國家知識產權局《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》《全國知識產權系統全面推行“三項制度”實施方案》等文件要求,結合云南省實際,制定本實施意見。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省委十屆六次全會精神,認真落實省委、省政府《關于進一步優化營商環境的若干意見》和《云南省營商環境提升十大行動》等文件要求,堅持知識產權創造為前提、運用為核心、保護為關鍵的工作思路,依法開展知識產權執法。
    二、目標任務
    結合我省產業發展和市場監管工作實際,充分發揮市場監管綜合執法優勢,切實推進全省知識產權執法體系建設,著力提升知識產權執法效能,結合營商環境提升年市場監管在行動等監管執法工作的開展,嚴厲查處商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為,切實保護權利人和消費者的合法權益,促進云南省營商環境持續優化。
    三、工作內容
   (一)嚴厲查處商標侵權違法行為。
    針對食品、化妝品、農資、汽車配件、家用電器、裝修裝飾材料、服裝、家具、世界一流“綠色食品牌”八大重點產業產品等重點商品,以批發市場、特色商品交易市場、專營服務店、商品展銷會、旅運站點等為重點場所,組織開展專項整治行動。強化商品生產流通、網絡銷售、商標印制等環節執法,重點查處假冒注冊商標、違反禁用規定使用商標、違規印制注冊商標標識等違法行為,加大對嚴重侵權、重復侵權、群體侵權等行為的懲處力度,切實提高違法成本。
   (二)嚴厲查處假冒專利違法行為。
    聚焦食品藥品、家用電器、日用品、環保產品、電子信息產品、世界一流“綠色食品牌”八大重點產業產品等重點產品,以商場、超市、專業市場、科技企業孵化器、創業園區及網絡交易平臺等為重點,組織開展執法檢查行動,嚴厲查處假冒專利違法行為。
    (三)嚴厲查處專利侵權違法行為。
    加強2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會等交易會和展覽會期間駐會監管,積極采取展前審查、展中巡查、現場設站等措施,協同相關方快速處理專利侵權糾紛,查處違法行為,做好有關糾紛的防范、調解與處理工作。不斷深化電子商務領域執法維權協作調度工作機制。加大涉外、涉民營企業專利侵權糾紛辦案力度。保持對反復、群體、惡意等情節嚴重專利侵權行為的高壓打擊態勢。
   (四)嚴厲查處地理標志侵權違法行為。
    以“普洱茶”等地理標志產品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志為重點,加強執法檢查,依法查處違法使用地理標志名稱及專用標志的行為。針對涉農產品、特色產品、普洱茶產品等,以生產集中地、銷售集散地為重點,加強線上線下、區域內外協同執法,加大對地理標志侵權假冒案件的查辦力度。嚴厲查處擅自使用專用標志或近似標志,偽造、冒用或未按規定印制專用標志,以及不符合地理標志產品標準和管理規范要求而使用該地理標志產品名稱等行為,切實維護地理標志產品的聲譽和品牌價值。
   (五)嚴厲查處特殊標志侵權違法行為。
    圍繞國際性全國性體育、文化等重要活動的舉辦,加強官方標志和特殊標志執法,強化對奧林匹克標志和世園會標志的保護,嚴厲查處侵犯標志專有權違法行為。以服裝、玩具、紀念品等商品為重點,加大對批發市場、重點商業街、旅游景區等重點區域的執法檢查力度,嚴厲查處非法使用標志和銷售侵權商品等違法行為,為活動舉辦營造良好環境。
    四、工作重點
   (一)加強電子商務領域執法。
    積極探索建立線上排查、源頭追溯協同查處機制,推進線上線下一體化執法。結合實際加強對線上侵權行為的監測、識別和排查,做好信息采集和證據固定,嚴厲查處電子商務經營者存在的侵權假冒違法行為。主動做好線上線下、跨區域執法銜接,全鏈條查處侵權違法行為。
   (二)加強重點商品及交易市場執法。
    結合“普洱茶放心消費專項行動”部署安排,針對假冒普洱茶地理標志產品名稱案件多發和舉報投訴較多的商品交易市場,組織開展集中整治,嚴厲打擊侵權違法行為,督促市場主辦方切實負起市場管理責任,引導經營者增強知識產權保護意識,自覺守法誠信經營。強化對農村和城鄉結合部市場執法,以食品、家用電器、日化用品、農資、世界一流“綠色食品牌”八大重點產業產品等商品為重點,圍繞節假日等重要消費時段,組織開展執法檢查行動,嚴厲查處假冒注冊商標、將他人注冊商標作為商品名稱或裝潢使用,假冒專利、假冒地理標志產品名稱等違法行為。
   (三)加強外商投資領域執法。
    認真落實營商環境提升年相關要求,堅持對內外資企業一視同仁,平等保護,依法嚴厲打擊外商投資領域侵犯知識產權違法行為。加大對外商投資企業反映較多的商標混淆、假冒專利、假冒地理標志產品名稱及標志等違法行為的懲治力度,加強展會、交易會等活動中涉外商標權、專利權保護,及時處置展會、交易會期間的侵權假冒行為。加強與海關、公安等部門的執法協作,加大進出口貿易中知識產權執法力度,嚴厲查處侵權商品制售源頭,大力懲治內外勾結、跨境制售侵權商品違法行為。
    五、工作要求
   (一)加強組織領導。
    各級市場監管和知識產權管理部門要高度重視知識產權行政執法工作,精心組織部署,狠抓工作落實,有效整合商標、專利、地理標志等領域執法職責,穩步推進制度機制建設,保障人員、經費和執法裝備。
   (二)嚴格依法履職。
    各級市場監管和知識產權管理部門要嚴格執行《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》和《全國知識產權系統全面推行“三項制度”實施方案》等有關行政執法制度,全面規范公正文明執法,依法開展知識產權行政執法。
   (三)統籌協調推進。
    各級市場監管和知識產權管理部門要結合營商環境提升年市場監管在行動、云南省知識產權執法保護專項行動等監管執法工作的開展,整合執法力量,統籌行動開展,協同推進工作,確保各項專項行動取得圓滿成效。
   (四)提高行政執法時效性。
    各級市場監管和知識產權管理部門要充分發揮知識產權行政執法快捷高效的優勢,完善內部執法流程,加強各環節之間銜接和協調,實現案件線索快速受理、快速調查、快速處置,不斷提高執法效率,縮短辦案時間。完善行政強制和責令停止侵權程序,及時制止侵權行為,防止侵權損害擴大。強化執法支撐,建立侵權行為快速鑒別機制,暢通執法人員便捷獲取鑒別證明、權屬信息等證據資料的渠道。建立健全快速反應機制,及時穩妥處置媒體與情和社會公眾反映的重大侵權行為。
   (五)提高行政執法專業性。
    各級市場監管和知識產權管理部門要結合本地實際,積極組織開展執法業務培訓、案件研討、案件指導等專業性活動,逐步提高執法人員在線索摸排、調查取證、事實認定、文書制作等方面的能力。及時總結,認真開展知識產權行政執法典型案例遴選和報送工作。因地制宜,適時組織開展本地區執法能手選拔活動,探索成立專家人才庫,努力培養業務師資,著力造就一批通專結合、一專多能的知識產權執法人才。研究建立知識產權執法會商制度,集體硏討情節復雜的案件和重要執法事項。充分發揮知識產權侵權判斷、檢驗鑒定方面的專業優勢,開展知識產權民事糾紛非訴調解體系建設。邀請高校教授、專家學者、知名律師、專利代理師等成立專家咨詢委員會,為執法提供法律、技術等方面的支持。
   (六)提高行政執法系統性。
    各級市場監管和知識產權管理部門要強化執法行動的協調統一,充分發揮行政執法的規模效應和整體優勢,逐步建立跨區域多部門的線索通報、證據移交、案件協查及結果互認制度。針對量大面廣、涉及多品牌、跨區域的違法行為,組織開展區域間、部門間聯合執法行動,構建覆蓋生產、經營、流通的全鏈條執法模式,追蹤溯源查辦關聯案件。建立知識產權執法聯絡員制度,各州(市)、縣市場監管部門和知識產權部門分另指定專人負責跨區域聯絡和對接。
   (七)提高行政執法參與度。
    各級市場監管和知識產權管理部門要加強指導服務,鼓勵企業權利人、行業組織、中介機構、社會公眾參與執法工作,為執法工作提供案源信息和必要支持。充分發揮投訴舉報熱線作用,暢通投訴舉報渠道,鼓勵企業和社會公眾投訴舉報違法行為。加強與權利人的溝通聯系,發揮權利人在侵權調查、商品鑒別、信息溯源中的作用,保障權利人在案件查處中的知情權。建立與相關行業組織的交流機制,支持行業組織制定行業規范,充分發揮行業自律和自我維權作用。
   (八)提高執法威懾力。
    各級市場監管和知識產權管理部門要通過案件公開、媒體曝光、失信懲戒等措施,充分發揮執法的警示和威懾作用。利用電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳知識產權執法成效,及時向社會公開有影響的知識產權案件。加強“4.26”世界知識產權日、“5.10”中國品牌日等重要時段的集中宣傳,加大案例評析、以案釋法、執法普法力度,注重發揮自媒體的作用,提高宣傳的廣度和深度。健全執法信息匯集和共享機制,及時將知識產權行政處罰信息歸集到國家企業信用信息公示系統并依法向社會公示,充分發揮其在聯合懲戒中的作用,依法依規對違法失信主體實施聯合懲戒。
   (九)建立健全評價體系。
    各級市場監管和知識產權管理部門要按照國家知識產權局的有關要求,探索建立知識產權行政執法績效評價制度,結合執法的時效性、專業性、系統性、參與度、威懾力,從案件數量、辦案周期、宣傳頻次、社會滿意度等方面科學公正地評價執法辦案效果。結合工作推進情況,組織開展重點市場和區域的監督檢查,并將知識產權行政執法作為打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的重要內容,依照上級部署爭取納入對地方的綜治工作考核范圍。
   (十)實施執法信息統計報送制度。
    請各州(市)市場監管和知識產權管理部門要指定專人負責信息統計報送,按要求上報執法和案件信息,定期撰寫分析報告上報省市場監督管理局。
報送的具體要求為:2019年5月25日前,上報《知識產權執法聯絡員名單》(附件1),聯絡員于每季度首月10日前向省局知識產權保護處報送上季度本州(市)知識產權執法數據(附件2),知識產權案件情況(附件3)及重點市場和重點區域執法工作動態信息(附件4),于2020年1月10日前報送年度工作總結。

河北时时彩qq群是骗局